广州海关联合广州市相关部门制定的《海关支持广州市“国际美湾”进出口化妆品产业高质量发展九条措施》（以下简称“九条措施”），正式获得海关总署批复同意并落地实施。此次推出的九条举措聚焦通关效率提升、新业态培育、国际规则对接三大核心，包含多项全国首创内容，将进一步破解广州美妆产业进出口发展瓶颈，助力“中国美妆之都”向“国际美湾”跨越升级。

作为我国美妆产业的核心集聚区，广州化妆品生产企业数量、产值均居全国前列，进出口规模持续增长，但在通关便利化、业态创新、国际合规等方面仍有提升空间。此次海关针对性出台的九条措施，立足广州产业实际，精准施策、靶向发力，涵盖出口监管优化、取样检测便利、贸易业态拓展、出海渠道搭建等多个关键环节。

在出口监管优化方面，九条措施推出多项首创性便利举措。其中，实施出口化妆品“白名单+抽样放行”合格评定程序，将地方政府推荐的AEO认证企业纳入“白名单”，对其出口化妆品采用“合格保证+抽样放行”监管模式，一旦检出异常将督促企业及时召回，既保障产品质量安全，又实现快速通关交付。同时，探索出口化妆品“批次检验”改革，依据产品特点科学设定现场检查频次，实现精准高效监管，成品出口可免于部分理化项目实验室检测，大幅缩短通关周期。

针对企业关注的取样检测痛点，措施明确了多项便利化要求。对需实施理化项目检测的小规格出口化妆品半成品，可在灌装、分装环节抽取半成品检测，减少成品取样数量，降低企业损耗；“白名单”内企业申报出口数量小于最小取样量的小批量化妆品，可凭有资质机构检测报告，经海关评估后采取便利化通关措施，进一步减轻企业检测成本。

在拓展贸易业态、畅通出海渠道上，九条措施同样亮点纷呈。措施明确支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品，丰富出口业态，据悉，华南地区首单化妆品市场采购贸易业务已于2025年8月在广州成功落地，此次政策进一步扩大试点效应。同时，整合进口化妆品成品分装后复出口检验流程，对用于分装后复出口的进口化妆品成品分类整合检验，半成品进口检验可依企业申请按出口目的国（地区）要求检测；简化未更换包装的进口复出口化妆品通关手续，企业可凭合格保证、原进口报关单等可追溯凭据，免于提供生产企业许可证材料及部分实验室检测，提升进出口全链条效率。

此外，措施还明确提出拓展跨境电商等出海渠道，计划每年在白云、花都等美妆产业集中区举办5-10场“跨境电商+产业带”美妆专场活动，组织本土美妆企业与跨境电商平台精准对接，助力企业拓宽海外市场。同时，探索采信制度在进出口化妆品检验监管中的应用，以高标准国际规则引领产业升级，提升广州美妆产品的国际竞争力。

据广州海关相关负责人介绍，九条措施的落地实施，预计可使“白名单”企业出口通关时间压缩70%以上，检测成本降低30%以上，有效解决企业通关慢、成本高的难题。同时，通过集聚一般贸易、国际会展、市场采购、跨境电商等多种业态，将推动广州美妆产业形成多模式、多业态协同发展的良好格局。

据悉，此次九条措施实施范围覆盖广州11个区，重点涵盖白云、花都等美妆品牌制造基地，适用于化妆品进出口一般贸易、市场采购、跨境电商、复出口等多种贸易业态。为确保政策红利直达快享，广州海关将联合广州市相关部门建立协同监管机制，通过“政策直通车”“进企业、送服务”等形式，开展政策宣讲和实操指导，及时解决企业在政策适用过程中遇到的问题，推动各项措施落地见效。